以下是一份电力行业 “十五五” 规划编制的指南：
一、前言
1.规划背景
阐述编制 “十五五” 规划的宏观背景，如全球能源转型趋势、国家经济发展战略对电力的需求、应对气候变化的要求等。
2.规划目的和意义
明确规划的目的是为了指导电力行业在 “十五五” 期间实现可持续发展、保障能源供应、推动产业升级等，并说明其对经济社会发展的重要意义。
二、现状分析
1.电力行业发展现状
电力供应与需求：分析当前电力供应能力、用电量增长趋势、负荷特性等。
电源结构：包括火电、水电、核电、风电、太阳能发电等各类电源的装机容量、发电量占比及发展态势。
电网建设：输配电网络的规模、结构、技术水平及运行状况。
电力市场：市场机制、交易规模、价格走势及市场主体情况。
2.面临的挑战与机遇
挑战：如能源资源约束、环保压力、电网安全稳定运行风险、电力市场改革中的问题等。
机遇：新能源技术进步、能源互联网发展、政策支持、市场需求增长等。
三、规划目标
1.总体目标
明确 “十五五” 期间电力行业发展的总体方向和战略定位，如建设清洁低碳、安全高效的现代电力系统。
2.具体目标
电力供应目标：确定电力装机容量、发电量、供电可靠性等指标目标。
电源结构优化目标：提出各类电源占比目标，如提高可再生能源发电比例。
电网建设目标：包括电网智能化水平、输配电能力、供电质量等方面的目标。
节能减排目标：设定单位发电量能耗、污染物排放等目标。
电力市场发展目标：如市场交易规模、市场主体多元化程度等目标。
四、重点任务
1.电源建设
可再生能源发展：大力推进风电、太阳能发电等可再生能源项目建设，提高可再生能源装机容量和发电量。
传统电源升级改造：对火电进行清洁化改造，提高能效和环保水平；优化水电开发，保障水电可持续发展。
核电发展：根据国家政策，稳步推进核电建设，确保安全可靠。
2.电网建设与智能化升级
加强输配电网络建设：提高电网的输送能力和可靠性，优化电网结构。
推进智能电网建设：应用先进的信息技术和自动化技术，实现电网的智能化运行、管理和控制。
发展分布式能源与微电网：促进分布式电源的接入和消纳，建设灵活可靠的微电网系统。
节能减排与环境保护
推广节能技术和设备：提高电力生产和输送过程中的能效，降低能源消耗。
加强污染物治理：严格控制火电等传统电源的污染物排放，加大环保投入。
推进碳减排：积极参与碳市场交易，探索电力行业碳减排路径和方法。
3.电力市场建设与改革
完善电力市场机制：建立健全电力市场体系，促进市场公平竞争。
培育多元化市场主体：鼓励社会资本参与电力投资和运营，激发市场活力。
推进电价改革：形成合理的电价形成机制，反映电力市场供求关系和资源稀缺程度。
4.科技创新与人才培养
加大科技创新投入：开展电力领域的关键技术研发，提高自主创新能力。
推动技术进步与应用：加快新能源、智能电网、储能等新技术的推广应用。
加强人才培养：培养一批高素质的电力专业人才，满足行业发展需求。
五、保障措施
1.政策支持
争取国家和地方政府在财政、税收、金融等方面的政策支持，促进电力行业发展。
制定和完善相关产业政策，引导电力行业结构调整和转型升级。
2.规划管理
建立健全规划实施机制，明确各部门职责分工，确保规划目标和任务的落实。
加强规划的动态评估和调整，根据实际情况及时对规划进行修订和完善。
3.资金保障
拓宽融资渠道，吸引社会资本参与电力项目建设。
争取银行贷款、债券发行等金融支持，保障项目资金需求。
4.国际合作
积极开展国际合作与交流，引进国外先进技术和经验，提升我国电力行业的国际竞争力。
参与全球能源治理，推动电力行业可持续发展的国际合作。
六、结论
总结电力行业 “十五五” 规划的主要内容和成果，强调规划的重要性和实施的必要性，展望电力行业未来的发展前景。
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